{"id":475,"date":"2016-06-16T16:03:41","date_gmt":"2016-06-16T16:03:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.amalurcooperativaintegral.org\/lasemilla\/?p=475"},"modified":"2016-06-16T16:03:41","modified_gmt":"2016-06-16T16:03:41","slug":"el-nuevo-gobierno-del-estado-espanol-debe-auditar-la-deuda-publica-con-activa-participacion-ciudadana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.amalurcooperativaintegral.org\/lasemilla\/?p=475","title":{"rendered":"El nuevo gobierno del Estado espa\u00f1ol debe auditar la deuda p\u00fablica con activa participaci\u00f3n ciudadana"},"content":{"rendered":"

Nos acercamos a las elecciones del 26 de junio habiendo superado, seg\u00fan la contabilidad de Protocolo de D\u00e9ficit Excesivo (PDE) de la Uni\u00f3n Europea1<\/a><\/sup>, el l\u00edmite simb\u00f3lico del 100% de deuda p\u00fablica respecto a PIB (el PIB es aproximadamente 1 bill\u00f3n de euros), porcentage que era aproximadamente del 35% cuando empez\u00f3 la crisis.<\/p>\n

Sin embargo, el sistema de contabilidad del Banco de Espa\u00f1a2<\/sup><\/a><\/sup>, mucho menos laxo que el de PDE de la UE, muestra unas cifras diferentes. Estos datos muestran que cuando empez\u00f3 la crisis en 2008, la deuda p\u00fablica se situaba en 487.000 millones de euros3<\/sup><\/a><\/sup>, mientras que la deuda total de la econom\u00eda espa\u00f1ola era de 3,97 billones de euros (aproximadamente 4 veces el PIB espa\u00f1ol). La parte p\u00fablica era el 12% del total de deuda, mientras que la privada (de sociedades fina<\/span>ncieras, no financieras y hogares), que era de 3,48 billones, supon\u00eda el 88% del total. Seg\u00fan la misma fuente a finales de 2015 la deuda p\u00fablica se ha multiplicado casi por tres desde el 2008, llegando a 1,22 billones de euros, o sea el 122% del PIB, pero la deuda total de la econom\u00eda espa\u00f1ola sigue siendo de 3,98 billones de euros, exactamente la misma cantidad que en 2008.<\/p>\n

Los datos son muy expl\u00edcitos. La parte p\u00fablica es ahora el 30%, mientras que la privada es ahora el 70%. La deuda privada se ha reducido en 720.000 millones, mientras que la deuda p\u00fablica ha aumentado exactamente 730.000 millones, casi la misma cantidad.<\/p>\n

Las pol\u00edticas de austeridad no sirven para reducir la deuda total, ni para relanzar la econom\u00eda y crear empleo, como admite el mismo FMI en un art\u00edculo reci\u00e9n publicado4<\/sup><\/a><\/sup>, sino para transmitir deuda privada a deuda p\u00fablica as\u00ed como reducir los derechos econ\u00f3mico y sociales conquistados con duras luchas. Es sencillo, el aumento la deu<\/span>da p\u00fablica ha sustentado los beneficios de las grandes empresas y bancos del IBEX y les ha permitido que recompongan sus maltrechos balances, muchos de ellos a\u00fan en quiebra, reduciendo sus deudas a trav\u00e9s de estos mecanismos de transmisi\u00f3n macroecon\u00f3micos.<\/p>\n

Sufrimos un gran despliegue de tales mecanismos, entre los que destacan el proceso agresivo de recortes en la provisi\u00f3n de servicios sociales p\u00fablicos, sector que est\u00e1 ocupando el capital privado; las privatizaciones; las reducciones salariales y de derechos laborales en toda la econom\u00eda; los subsidios, ayudas y avales a grandes empresas, en especial del IBEX; una fiscalidad regresiva basada en la permisivadad con el fraude y la elusi\u00f3n impositiva de grandes empresas y grandes fortunas; los rescates a la banca; y los arreglos monetarios de la Eurozona, que obligan a los Estados a financiar sus d\u00e9ficits a trav\u00e9s de los mercados financieros (siendo los grandes bancos espa\u00f1oles los grandes beneficiados).<\/p>\n

Cabe aclarar que la reducci\u00f3n de la deuda de los hogares, se ha llevado a cabo, no con subvenciones a este sector econ\u00f3mico, sino todo lo contrario. Esta reducci\u00f3n se ha producido a trav\u00e9s de distintos procesos, entre los cuales est\u00e1n las ejecuciones de hipotecas morosas, que han cancelado deudas a cambio de la expropiaci\u00f3n de viviendas por parte de los bancos, y de la no provisi\u00f3n de nuevo cr\u00e9dito, cosa que despu\u00e9s de 8 a\u00f1os reduce el saldo total de su deuda, al ir los hogares cumpliendo con los pagos.<\/p>\n

A pesar de los datos mostrados, el consenso neoliberal que gobierna los pa\u00edses de rentas altas, como el nuestro, no atiende a hechos, y contin\u00faa utilizando la deuda p\u00fablica como pretexto moral para justificar el ataque a los derechos de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n. Seg\u00fan la narrativa dominante la deuda p\u00fablica resulta de que hemos vivido por encima de nuestras posibilidades. Esto sucede en paralelo a que d\u00eda tras d\u00eda, descubramos que los partidos pol\u00edticos gobernantes en el Estado en las \u00faltimas d\u00e9cadas han desplegado grandes redes clientelares, en muchos casos delictivas, que han financiado ilegalmente sus partidos, servido para cobrar comisiones ilegales, o malversado dinero p\u00fablico atribuyendo sobrecostes a obras y servicios provistos por empresas que formaban parte de estas redes, todo ello generando deuda ilegal.<\/p>\n

Adem\u00e1s los bancos y grandes empresas, que se han enriquecido a trav\u00e9s de las mismas redes clienterales de los partidos pol\u00edticos, y que una vez empezada la crisis han recibido cantidades masivas de dinero de los contribuyentes, expulsan a familias que se han empobrecido durante la crisis de sus hogares por no poder pagar sus hipotecas a tiempo, y demandan p\u00fablicamente en la prensa y en foros p\u00fablicos que se reduzcan los derechos de los trabajadores por el bien de la econom\u00eda, mientras los mismos que realizan las declaraciones reciben remuneraciones millonarias. Los rescates y los intereses sobre la deuda p\u00fablica que el Estado le ha pagado a la banca desde el 2008 superan los 120.000 millones de euros, m\u00e1s del 12% del PIB, lo que supone casi el doble de los recortes realizados o 4 veces la cantidad actual de dinero del fondo de las pensiones. Estas cantidades enormes de dinero p\u00fablico destinados a mantener la banca en manos privadas son un ejemplo claro de lo que podr\u00eda llegar a considerarse deuda ileg\u00edtima.<\/p>\n

Por otra parte, las leyes y tratados para cronificar la austeridad fiscal han generado, adem\u00e1s de una p\u00e9rdida de poder pol\u00edtico general de las administraciones p\u00fablicas, una recentralizaci\u00f3n de este poder. El Pacto Fiscal Europea de 2012, establece que los Estados de la UE pueden ser multados si superan el l\u00edmite de d\u00e9ficit del 3%, por lo que su capacidad de aplicar pol\u00edticas fiscales expansivas en tiempos de crisis queda completamente eliminada y la fiscalidad pasa a ser estrictamente monitarizada desde Bruselas. A nivel nacional, el cambio del art\u00edculo 135 de la Constituci\u00f3n para priorizar el pago de la deuda p\u00fablica por encima de cualquier otra obligaci\u00f3n social del Estado vulnera los principios fundamentales de la misma Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, viola la Carta Social Europea y la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, por lo que el cambio realizado por PSOE y PP en 2011 debe ser abolido. Adem\u00e1s la aprovaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de leyes como la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y la Ley de Racionalizaci\u00f3n y Sostenibilidad de la Administraci\u00f3n Local est\u00e1n mermando la capacidad pol\u00edtica y democr\u00e1tica de las administraciones auton\u00f3micas y locales, asfixi\u00e1ndolas financieramente, endeud\u00e1ndolas y finalmente propiciando su intervenci\u00f3n por parte del gobierno central, a trav\u00e9s de reducir su financiaci\u00f3n en un momento en que estas administraciones se ven obligadas a mantener o aumentar los servicios p\u00fablicos prestados para amortiguar el impacto de la crisis. Estos servicios en ocasiones son competencia de la administraci\u00f3n central, la cual actuando de forma irresponsable o malintencionada no los lleva a t\u00e9rmino, obligando a las administraciones auton\u00f3micas y locales a cargar con su peso sin los recursos para hacerlo.<\/p>\n

La t\u00f3nica se repite a lo largo y ancho de la Uni\u00f3n Europea. Estados como Grecia o Chipre han sido convertidos a base de injerencias externas de la Comisi\u00f3n Europea, el Banco Central Europeo y el FMI (la Troika), justificadas por el pago de la deuda p\u00fablica, en colonias modernas de los acreedores en las que el Estado est\u00e1 al borde del colapso y sus poblaciones est\u00e1n sometidas a medidas de expolio y empobrecimiento que violan tanto la legislaci\u00f3n nacional como la internacional. Como el Estado espa\u00f1ol, Irlanda,\u00a0Chipre, Grecia\u00a0y Portugal son sometidos a austeridad permanente mientras sus ciudadanas y ciudadanos ven como sus bancos contin\u00faan siendo sustentados con dinero p\u00fablico, rescate tras rescate.\u00a0Esta nueva arquitectura pol\u00edtica de la zona euro y la Uni\u00f3n Europea, apuntalada en la deuda, hace que los pa\u00edses de la UE vean como se reduce d\u00eda a d\u00eda su soberan\u00eda y la calidad de sus democracias, ya que sus parlamentos no deciden realmente e imponen duras medidas a sus propios ciudadanos en contra de lo que \u00e9stos han votado y expresado de manera clara.\u00a0Las injerencias de la Troika en estos estados suponen una violaci\u00f3n de la soberan\u00eda nacional que nos obliga\u00a0a considerar que las medidas impuestas bajo su presi\u00f3n pol\u00edtica han generado deuda odiosa, categor\u00eda aplicada a la deuda generada por reg\u00edmenes que violan los derechos humanos.<\/p>\n

Todo esto, est\u00e1 llevando a un crecimiento de la desigualdad, con un aumento pronunciado de la riqueza de las capas m\u00e1s ricas de la sociedad, y un empobrecimiento y precariedad generalizados para la mayor\u00eda, con un paralelo deteriorio de las instituciones democr\u00e1ticas y de la credibilidad en el pacto social. Este crecimiento de la desigualdad est\u00e1 directamente relacionado con la insostenibilidad de la deuda, por lo cu\u00e1l es necesario tanto para reducir la desigualdad como para reactivar la econom\u00eda\u00a0reducir radicalmente la deuda para situarla en un monto que permita encarar un nuevo modelo que permite garantizar la integralidad de los derechos humanos (sociales, econ\u00f3micos, culturales, civiles y pol\u00edticos) y empezar en serio la transici\u00f3n ecol\u00f3gica.<\/p>\n

Es urgente realizar una auditor\u00eda con participacion ciudadana activa\u00a0de la deuda p\u00fablica para poder analizar en profundidad estos y otros mecanismos que est\u00e1n cargando sobre la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n deudas de origen privado, y sirviendo como justificaci\u00f3n para un retroceso de derechos sin parang\u00f3n en las \u00faltimas d\u00e9cadas. La auditor\u00eda debe clarificar qu\u00e9 deudas son admisibles y cu\u00e1les son ilegales, ileg\u00edtimas, odiosas o insostenibles, para proceder a rechazar su reembolso. En la actual din\u00e1mica de expropiaci\u00f3n a trav\u00e9s de las finanzas es necesario en defensa de las democracias sentar las bases de un nuevo paradigma legal, socioecon\u00f3mico y ecol\u00f3gico, que deje atr\u00e1s el neoliberalismo y ponga l\u00edmites al poder de las grandes finanzas.<\/p>\n

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1<\/a> Reglamento (CE) n\u00ba 479\/2009 del Consejo, de 25 de mayo de 2009, relativo a la aplicaci\u00f3n del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de d\u00e9ficit excesivo, anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y por el Reglamento (UE) N\u00ba 220\/2014 de la Comisi\u00f3n, de 7 de marzo de 2014 por el que se modifica el Reglamento (CE) n o 479\/2009 respecto a las referencias al Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Uni\u00f3n Europea.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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2<\/a> Banco de Espa\u00f1a. Estad\u00edsticas. Cuentas Financieras (SEC 10).\u00a0http:\/\/www.bde.es\/webbde\/es\/estadis\/ccff\/ccff2.html<\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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3<\/a> Banco de Espa\u00f1a. Datos de Pasivos en Circulaci\u00f3n Consolidados. Bolet\u00edn Estad\u00edstico. Apartados 11.4 y 11.5.\u00a0http:\/\/www.bde.es\/webbde\/es\/estadis\/infoest\/bolest11.html<\/a><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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4<\/a> Ostry, J., Loungani, P., Furceri, D., \u00abNeoliberalismo: Sobrevalorado?\u00bb Fondo Monetario Internacional. Finanzas y Desarrollo. Junio 2016,<\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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